北京商報訊（記者 王曄君）一直飽受詬病的“三公經費”問題在此次審計中集中爆發。昨日，審計署公布了57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果，據北京商報記者不完全統計，在這57個中央部門審計結果中，超過八成部委存在“三公經費”超支問題。

　　“三公經費”是指政府部門人員在因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。此次審計首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國（境）費的管理使用情況，揭示了超計劃、超標準以及轉嫁攤派相關費用等問題。有的部門一年超計劃召開會議200多個，因公出國（境）團組未納入年初計劃的問題也很普遍，一些部門單位還存在超過規定人數、天數或擅自增加出訪國家、地區等問題。

　　值得關注的是，有相當一部分中央部門單位將會議費、因公出國（境）費轉嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業單位的資助，有的還擠占了其他支出，其中，有的部門僅一個會議就攤派給其他單位費用100多萬元。

　　具體來看，審計結果顯示，2012年外交部超范圍列支出國費用1396.29萬元；海洋局在26個項目中無預算、超預算列支出國（境）經費512.21萬元；國家發改委所屬能源研究所公務接待費實際支出179.57萬元，超出預算130.57萬元；國家民委超預算支出公務接待費、公務用車運行費和會議費390.68萬元，無預算或超預算支出出國費90.9萬元……

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，“三公經費”中包括必要性支付和非必要性支出，一些部門超支嚴重可能與非必要開支較多有關。“三公經費”超支還與標準有關，目前國內公務接待尚無明確標準，外賓接待費和出國住宿費標準分別是1998年和2001年開始執行的，與實際情況已有較大差距，造成部門超標準列支現象比較普遍。

　　值得一提的是，新一屆政府非常重視消減“三公經費”，國務院總理李克強在今年“兩會”上表示，本屆政府內“三公經費”只減不增。“前幾年我國‘三公經費’增長很快，新政府提出‘三公經費’只減不增順應民意，但在具體執行方面還要做到有減有增、結構性調整。目前財政增長也明顯回落，也不利于‘三公經費’的增長。總體來看，本屆政府‘三公經費’只減不增的目標還是很有可能實現的。”王雍君說。

　　部分部委違規資金審計結果

　　原鐵道部向鐵道研究院違規撥款7.4億

　　2004-2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院（已于2002年改制為企業，且只享受兩年“基本建設項目由中央給予補助支持”政策）安排基本建設項目45個，涉及金額73833萬元。此外，本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共3982456.8萬元，占部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預算執行中不合規的問題金額156787.22萬元，其中2012年154922.4萬元；其他財政收支方面不合規的問題金額80580.04萬元。

　　環保部下屬單位超額采購近2億

　　環保部被發現預算執行中不合規金額接近10億元，其中2012年問題金額36788.04萬元。審計署還指出，2012年環保部所屬監測總站上報政府采購計劃561.67萬元，實際執行10855.93萬元，超計劃10294.26萬元；所屬核安全中心上報政府采購計劃1235.69萬元，實際執行7423.76萬元，超計劃6188.07萬元，超支總額接近2億元。而在環保部所屬核安全中心組織1600萬元政府采購項目時，在與5家單位已經簽訂委托合同的情況下，再次公開招標，上述5家單位分別中標，且中標金額與委托合同金額相同。有業內人士稱，該數據表明這部分采購或涉嫌存在幕后交易行為。

　　人保部914萬建5個信息系統卻幾近癱瘓

　　審計查出2012年度人保部預算執行中不合規的問題金額3323.52萬元，其中2012年2718.61萬元。值得注意的是，截至2012年底，人保部本級及所屬單位共計使用財政資金913.5萬元，其中2012年412萬元，建設的5個信息系統項目均不同程度存在部分功能無法使用、建設目標未完全實現、交付后尚未使用等問題。

　　工商總局住房公積金超預算704萬

　　審計署對國家工商總局2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行審計時發現，工商總局在預算執行中存在的主要問題包括：2012年局本級住房公積金超預算支出703.85萬元。此外，2012年局本級在未按規定編報軟件、會議和印刷等政府采購預算的情況下，實際發生會議、印刷等費用共計6651.77萬元；未編制軟件資產配置計劃，采購6個軟件涉及金額208.24萬元。

　　發改委下屬單位接待費超支131萬

　　審計發現，2012年國家發改委預算執行中不合規的問題金額455.52萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額4.6萬元。其中，2012年發改委所屬能源研究所公務接待費實際支出179.57萬元，超出預算130.57萬元；所屬國家節能中心在專項資金中提取管理費129.15萬元，放在往來賬核算，其中35.1萬元用于發放工作性津貼。

　　審計署自曝問題金額2000多萬

　　審計署公布的本部門2012年度預算執行和其他財政收支情況檢查結果發現，預算執行中不合規的問題金額446.87萬元，其他財政收支方面問題金額1957.43萬元。其中，2012年“計算機及綱絡運行維護費”和“審計署派出審計局設備更新購置經費”項目支出360.96萬元未編報年度政府采購預算；“辦公樓安防系統改造”項目編制政府采購預算21.6萬元，當年未能執行。

　　原衛生部收取企業190萬贊助費

　　本次審計原衛生部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計444636.54萬元，占部門財政撥款支出總額的34.87%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額8847.99萬元，其中2012年5316.24萬元；其他財政收支方面不合規的問題金額26770.25萬元。在其他財政收支中存在的主要問題包括，2008-2012年，所屬中華預防醫學會未經批準，自行設立和評比“公共衛生與預防醫學發展貢獻獎”，共收取企業贊助款190萬元，其中2012年50萬元等問題。