原標題：神華調查結果上報國資委 稱不存在“做價”可能

　　6月5日，一艘停在黃驊港裝煤的“神華503”船舶將在晚上十點出發，將載滿7萬噸的煤運到揚州。半年前從此處運向浙江的四船煤的質量卻遭到了幾個貿易商的質疑，隨后他們舉報這些批次的高熱值煤被弄虛作假以低熱值煤銷售。

　　4月1日，一份由近十家煤炭貿易商聯合舉報的材料被送至國家信訪局、國家質檢總局和神華集團。這份材料揭秘了煤市黑金鏈，即部分貿易商買通神華員工“做價”套利。

　　距離這次舉報不法貿易商內外勾結違規操作、買通神華集團內部員工套利的事件，已經過去近兩個月。這期間，神華集團與國家質監總局的人員組成聯合調查組對此事進行了調查，寧波市經偵局也介入了調查。

　　6月5日，神華集團公布了調查結果。該調查結果在目前已上報國務院國資委。神華集團紀檢監察部副主任兼銷售集團紀委書記邢侖對21世紀經濟報道記者進行了詳細的情況說明，他稱：“目前多方調查的結果表明，神華集團黃驊港不存在高熱值按低熱值煤銷售的情況，也不存在‘國有資產流失9億元和相關人員被行賄近1億元’的情況。沒有証據証明神華黃驊港煤炭裝船業務存在系統性缺陷，業務環節不存在有機可乘的明顯漏洞。”

　　在調查期間，被舉報的浙江華邦燃料有限公司幾次向媒體聲明該舉報並不屬實。4月12日，華邦燃料向21世紀經濟報道記者發來一份以公司名義起草的嚴正聲明，聲明中稱“舉報信內容嚴重失實，現已嚴重影響了公司正常經營活動，並給公司造成巨大經濟損失。”

　　而與此同時，熟悉此次舉報情況的知情人士對21世紀經濟報道記者表示：“舉報事件揭開了煤市潛規則的冰山一角，舉報公開之后，不止與舉報相關的各方煤炭貿易商的業務受到了影響，可以感覺到的是，市場虛假操作明顯減少，全國質監機構也在進行自查。”

　　調查組：不存在“做價”可能

　　4月1日，舉報人稱有不法貿易商買通神華員工和第三方檢驗機構，通過造假手段，購買神華煤套利。此事引起了神華集團的重視，隨即成立了調查組。

　　據神華集團紀檢監察部副主任邢侖介紹，調查組重點調查了黃驊港煤炭裝船組織環節和采樣制樣檢驗全過程的內控制度、流程的建立和執行情況，分析比對黃驊港進出港煤炭的煤質情況，並對綱上舉報的四船煤質量檢驗的詳細情況進行了核查。

　　神華集團黃驊港裝船煤業務涉及神華銷售部門、煤質資源部、調運協調部、黃驊化驗室、黃驊辦事處和神華黃驊港務公司，涉及銷售計劃、裝船、采樣、制樣、檢驗等五個環節。

　　“黃驊港自動化程度高，人為操作環節少，主要質疑在化驗環節上。”神華銷售集團公司調運協調部主任高智強對21世紀經濟報道記者解釋：“裝船階段的化驗環節是煤炭銷售質量管控的關鍵環節，其化驗結果也是銷售結果的依據，裝船化驗分為神華銷售集團內部化驗和第三方檢驗兩部分。整個過程都有視頻監控，檢驗各環節都不可能對系統內的數據進行更改。”

　　根據調查組的調查結果，神華集團黃驊港不存在高熱值按低熱值煤銷售的情況。根據黃驊港數據，黃驊港2013年全年的進港動力煤量是12538萬噸，平均熱值是5248千卡/千克，出港動力煤量是12728萬噸，平均熱值為5199千卡/千克。“進出港動力煤熱值相差49千卡/千克，低于國家規定標準，黃驊港煤炭進出港數量和質量是均衡的。”邢侖說。

　　“神華對港口庫存的煤炭會定期進行盤點，如舉報所述每年有多達3000萬噸高熱值煤通過弄虛作假被檢驗成低熱值煤的情況屬實，這必然造成盤點時庫存高熱值煤炭大幅減少、低熱值煤炭大幅增加。實際上，神華集團多年來在黃驊港各品種煤炭進出港與庫存的賬實都是相符的。”他進一步說明。

　　不過，調查組在對所舉報的四船煤的留存煤樣進行復檢后，無法確認舉報材料中關于檢驗結果有的比神華出港煤檢驗結果高近500千卡/千克的情況。“煤炭裝船出港之后，即交由用戶管理，后續的轉運、煤炭采樣、制樣和檢驗等都不在神華的管控范圍之內。”多位神華銷售集團公司和黃驊港務公司的人員如是表示。

　　另據了解，4月12日至14日期間，國家質檢總局派出四位專家對舉報內容的業務原始資料進行檢查。在有專家組成員簽名的檢查意見報告中顯示，專家組認為，黃驊港裝船煤的檢驗報告結果真實，人為作假、舞弊的可能性極小。

　　華邦否認行賄但業務受影響

　　除了舉報高熱值煤被弄虛作假以低熱值煤銷售外，舉報人還提到，每年神華黃驊港裝船量為2億噸，其中至少3000萬噸是通過“做價”模式流向市場，以每噸至少損失30元計，每年國資損失近9億元。其中約1億元以上現金以返傭或好處費形式留在黃驊港運銷、港口和第三方檢驗機構人員處。

　　調查組人員表示，沒有發現舉報所述“神華集團國有資產流失9億元和相關人員被行賄近1億元”的情況。

　　“我們在5月6日和8日先后兩次向舉報人了解情況，舉報人承認，對于黃驊港每年弄虛作假流向市場的煤3000萬噸，是由舉報人對浙江華邦燃料有限公司等單位的年銷售量揣測出來的，沒有証據支持。”調查組成員說。

　　隨后一周，神華集團紀檢組聯合國資委監事會在5月14日向華邦燃料總經理張一鳴了解情況。張一鳴稱：“無法做手腳，也沒有向神華集團相關人員行賄。”4月中旬，張一鳴也在兩次電話中對21世紀經濟報道記者極力否其行賄一事。張一鳴曾為黃驊港務公司值班主任，2013年3月離職。也是這一身份，被舉報人員質疑其存在操作“做價”可能。

　　據記者掌握的相關材料顯示，華邦燃料通過大唐山東電力燃料有限公司和華電煤業集團運銷公司以及中能燃料配送有限公司采購神華煤。不過通過這些渠道采購神華煤都是由山東能源國際物流有限公司出面墊資。

　　熟悉此次舉報情況的知情人士對21世紀經濟報道記者稱：“如果沒有山東能源幫它墊資，華邦做不大，不過舉報事件之后，山東能源已撤資不與華邦合作了。”而對于此事，山東能源並未回應。