“在國內的狹義乘用車市場上，政策一味照顧合資企業，並把內資企業的優勢變為劣勢，這就是‘政策腐敗’產生的嚴重后果。” 在日前新華信舉辦的7月份汽車產銷數據發布會上，全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達這樣說道。

　　政策新規引爭議

　　“什麼是‘政策腐敗’？”在此次會議上，中國汽車流通協會有形汽車市場分會秘書長王宏昌提出了心里的疑問。

　　按饒達的解釋，目前國家在政策上，雖然名義上是內外資平等了，但其實依然對合資企業繼續“偏袒照顧”。

　　據悉，他的這種說法其實是有所指。日前發布的《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》，目的是為了鼓勵促進汽車的節能減排，但是，一 些業內人士認為，它的實施，給國內自主品牌和大排量進口車帶來不小的沖擊。這個《核算辦法》，首次引入了“企業平均燃料消耗量”和“企業平均燃料消耗量目 標值”的概念，來評價制造商。據分析，從表面上看，這樣的概念是為了節能降耗、縮短與外國先進水平的差距，但是，它實際上對內資企業帶來了極大的沖擊。

　　按照規定，不達到第二階段標準的汽車，是不能上汽車補貼目錄和銷售的，國外的汽車卻不在此限范圍。而后期要達到第三階段的標準，國內企業尚需時間，因此，國內企業就只能通過“合資”，來降低企業的平均油耗水平。

　　“政策上的確存在不合理的地方。”某自主品牌汽車4S店一個銷售人員說道。據介紹，所謂“不合理”的政策規定，包括政府干預過多的“越位”行為，也包括政府激勵不足的“缺位”行為。吉林大學經濟學院副教授尹欒玉在《政府規制與汽車產業自主創新》一文中曾提到過。

　　政府引導應更合理

　　一些人士的觀點是，政府出台《核算辦法》的出發點是好的，但是由于不夠嚴謹、科學，在執行的過程中難免會出現各種問題。

　　“政府的能力也在不斷成長之中，”北京大學政府管理學院教授路風日前曾表示，政府能力的增長，是轉變中國經濟發展方式的關鍵，目前在政策的制定上，還或多或少會有一些問題。

　　“另外，國內企業的經營理念比合資企業落后，決策和管理水平總體不高。”饒達也指出了內資企業發展中的問題。有關人士認為，國內自 主品牌汽車的發展，除了依靠政策上的扶植之外，企業自身水平的提高，才是未來發展中最為重要的一環。未來的自主品牌道路也許不那麼好走，但是“愛之深，責 之切”，內資企業的未來還是很有希望的。