本報記者 寇建東 北京報道

一如等待樓上扔靴子的老人，已經等到另一只靴子落下的力帆汽車，雖然為那只靴子付出了1億元的代價，但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產企業，心里卻也踏實了不少。

10月9日，力帆股份發布公告稱，收到國家財政部關于新能源汽車“騙補”的處理決定，並由此對2015、2016年營業收入和稅前利潤帶來1.1億元的“損失”。這是繼9月初財政部公開曝光蘇州金龍等5家“騙補”車企后，又一落馬的廠家。

“聽說還會有一些（處理）名單出來，但是會有不同的說法。”一家同樣在等待“扔靴子”的廠家的內部人士透露的信息表明，隨著時間的推移，財政部還將陸續公布其他“騙補”車企名單和處理決定。

名單坐實

被坐實的力帆，及透露后續處理信息的那家車企，都出現在一份名為《國內新能源汽車制造企業騙補違規謀補匯總表》的名單上。在這一長達72行的表格中，幾乎涉及了國內所有從事新能源汽車生產和銷售的整車企業，其中不乏一汽、東風、上汽這樣的“國家隊”，及包括鄭州日產等在內的合資企業。

令業界震驚的是，上述“涉案”的72家車企，共涉及騙補及謀補車輛76374輛，合計金額92.7億元。

盡管尚無官方回應，但諸多細節均表明了這一名單的真實性。

在財政部正式下發處理決定之前，力帆汽車也曾于9月12日發布澄清公告，稱“經核實，本公司並不處于上述5家之列，除此之外，公司暫未收到其他相關正式通知”。但時隔不到一個月，財政部的處理決定飄然而至，且力帆乘用車涉及的問題和金額與此前曝光名單中完全一樣——不符合新能源汽車補貼申報條件車輛共計2395輛，涉及中央財政補助資金達1.14億元。

能証明這一表格真實性的，還有財政部于9月8日公布的包括蘇州金龍、蘇州吉姆西客車、深圳五洲龍汽車等在內的首批5家新能源汽車騙補企業。其中，蘇州金龍1683輛、蘇州吉姆西1131輛、深圳五洲龍154輛的“涉案”車輛，與表格中的數字別無二致。

“（專項）檢查小組來檢查之前，我們已經整改了。現在已拿到檢查小組的証明信，說明沒有問題。”在那份表格被曝光的第一時間，其中的一家“涉案”車企相關負責人給出了含糊的回復；而前述透露后續處理信息的車企內部人士同樣顧左右而言他，“主要是地方配套，需要充電樁建設、電路擴容、土地問題等等這一系列投放過程。”

與這兩家“上榜”的車企為自己百般辯解類似，力帆股份與金龍汽車也紛紛為自己開脫。

“這個事情搞清楚了，對公司、對行業都是好事情，補貼本只是推動行業發展的一個手段，但在實際操作中，細節理解上還是有一些偏差，通過這次查處，能推動行業良性發展。”力帆股份董秘湯曉東稱，公司並沒有主觀“騙補”的意願。而在被財政部點名后，金龍汽車方面亦表示，子公司（蘇州金龍）對新能源補貼政策的理解和執行上出現偏差，導致可能受到有關部門的處罰。

影響深遠

果然，在金龍汽車公開回應子公司蘇州金龍“騙補”事件后的10月12日晚間，金龍汽車發布公告稱，公司收到財政部的處罰通知書。財政部將追回5.19億元，並擬按違規問題金額的50%處以2.59億元罰款，同時從2016年起取消公司中央財政補助資格，何時恢復將視整改情況而定。

受此公告影響，10月13日金龍汽車股價以11.84元低開。而在較早前的9月9日，即被財政部曝光“騙補”后的翌日，金龍汽車以6.54%的跌幅低開，至當日收盤跌幅達7.5%。

事實上，巨額補貼已成為不少上市車企的主要利潤來源，“騙補”遭受處罰使很多上市公司面臨虧損的危險。據金龍汽車公告，減少補助與處罰疊加，將直接減少2016年凈利潤3.15億元。而在2016年上半年，金龍汽車的凈利潤僅為1.64億元。這次處罰很可能使金龍汽車2016年陷入虧損。

其實不僅是金龍汽車的利潤靠補貼，其它新能源汽車制造企業亦不例外。同樣現身前述“騙補、違規謀補”名單的宇通客車，此前發布公告稱，公司並不存在“電池標識不符”的情況。據財報，2015年宇通客車銷售新能源汽車所獲政府補助為68.57億元，該年宇通客車凈利潤為35.35億元，政府補助高出其凈利潤近兩倍。

相比金龍汽車和宇通客車的利潤損失，另一家與力帆股份同時被財政部通報的新能源汽車制造企業重慶恆通客車的母公司西部資源的處境恐怕更為吃緊。

10月11日晚，西部資源發布公告稱，公司收到上海証券交易所《關于對四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關事項的問詢函》。上交所要求西部資源補充披露對被追回的20788萬元補助資金的會計處理及其依據，並明確對各期業績的影響；以及對6236.4萬元罰款的會計處理、依據以及對公司業績的影響。

值得注意的是，西部資源2013年虧損5636.95萬元，2014年盈利1602.63萬元，2015 年虧損2.7億元。因此，証監會要求西部資源明確，本次行政罰款事項是否將導致公司連續3年虧損。

新政將出

“騙補門”的持續發酵，不僅對單個車企造成了影響，整個新能源汽車市場亦不能幸免。

據中國汽車工業協會10月12日發布的數據顯示：9月，國內新能源汽車銷量為4.4萬輛，1-9月累計銷量為28.9萬輛，同比增長43.8%，同比累計增長100%。

雖然這一增幅依然可觀，但較去年第四季度300%的增速已回落不少。中汽協方面稱，新能源汽車今年70萬輛的年銷售目標照現在的情況看將難以達成，預估2016年新能源汽車銷量將達50萬輛。

而在商用車領域，9月商用車產銷分別完成29.9萬輛和29.6萬輛，比上年同期分別增長9.3%和8.1%。但客車產銷量比上年同期分別下降11.1%和7.8%。除了受航空、高鐵等其他交通工具的發展對傳統公路客運造成一定程度的擠壓外，中汽協副秘書長許海東亦表示，“整體的新能源政策，包括曝光的客車企業騙補名單，對客車的產銷量有一定的沖擊。”

許海東所稱的“整體的新能源政策”即包括2016年新能源客車補貼政策。此前，國家對新能源客車補貼從30萬元至50萬元不等，加上一些地方政府再參照國家標準1︰1補貼，一些企業每出售一輛8米以上電動大巴，則可拿到100萬元的補貼。

而針對當前相關新能源車企先行墊付資金進行生產的現狀，中汽協方面認為此舉非長久之計。在10月12日的信息發布會上，中汽協副秘書長師建華透露，有關新能源汽車的補貼政策將于近期發布，具體影響有待觀察。“相信新的（補貼）政策出台后，新能源汽車產銷能夠回到正軌，回落到穩定增長的狀態。”許海東預測稱。

“國家需要新能源（汽車）這個大方向，但是頂層的設計是個非常重要卻又需要很細心的事情，很多補貼（政策）的出台需要配套細節、執行規范的同時出台。”有“上榜”車企內部人士一方面仍在等待另一只處罰靴子的落地，一方面委婉地表達了自己的看法，“治大國若烹小鮮。”