“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。安全管理也不例外，它作為企業管理的頭等大事，是一項長期艱巨的任務。安全無小事，細節決定成敗。如何抓好安全上的每一件小事、每一個細節，做好事前預防、超前控制，是安全管理人員應該深入思考的問題。本文現就幾項基本工作談談自己對企業安全精細化管理的看法，以起拋磚引玉之功效。

    一、建章立制精細化

    規章制度是企業員工的行為準則，它在企業管理中具有強制性和約束力。建章立制是企業管理的重要組成部分，規章制度在制定過程中應力求使其成為企業的治本之策，力求達到精細完美，不得粗制濫造。

    精細化的規章制度應體現出以下特點：

    （1）有極強的針對性和適應性，制度內容切合企業實際；

    （2）有清晰的管理流程和職責分工，要明確工作程序及各級人員的職責；

    （3）有較強的操作性和可執行性，制度執行過程簡單快捷，便于各級人員參與管理；

    （4）系統性和全面性，將一項管理內容所涉及的方方面面都包含其中，內容細致全面；

    （5）合法性和權威性，制度內容不僅符合國家法規和標準，還要對其進一步細化和延伸；

    （6）規范性和統一性，制度的制定引導著企業文化的形成，同時也與企業文化相統一，企業各項制度要相互統一、相互補充，不得互相矛盾；

    （7）時代性和從眾性，不同時代的生產技術水平和人文思想不一樣，在制定制度時應拋棄不適應時代的守舊做法，尋找新的方法，同時還應兼顧廣大職工的習慣做法等。

    好的規章制度可以給企業帶來良好的管理環境和高效的運轉機制。企業不但要通過建立和健全規章制度來規范各項管理程序，統一管理思路，明確管理職責，而且要通過完善和優化規章制度，來優化管理程序和方法，使其精細化，做到管理標準明確，工作標準準確，操作規程精確，讓員工明白哪些能做，應該怎麼做，哪些不能做，為什麼不能做。

    在建立規章制度的過程中，並非一步就能達到預期效果，總是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，應通過實踐逐步進行改進，不斷加以完善，循序漸進，努力使規章制度更加完美和精細。

    二、教育培訓精細化

    教育培訓作為企業管理的一項基礎工作，是提高職工素質，減少違章現象，促進企業安全生產的一種有效措施。教育培訓要注重實效，內容要精、措施要細，要有針對性，針對不同的對象，開展不同形式的教育。

    教育培訓是一項需要長期持續開展的工作，必須制訂周密的計劃，有步驟、有秩序地開展。培訓計劃應結合企業總體規劃，依據生產和管理動態、生產薄弱環節、崗位技術需求、職工文化層次和素質等制訂，要從五年培訓規劃到年度計劃逐年分解，再通過月度計劃細化和補充，明確培訓內容、形式、時間和目標，使培訓工作得以合理精細化布置，為培訓工作持續有效實施提供保障。

    教育培訓的實施要因人而異，不同的對象，教育的重點不盡相同，教育內容在滿足基本要求的前提下，應逐漸做到廣泛而深入。在安全教育方面，對新入廠人員，要從基本的安全知識、安全規程和技能開始，嚴格按照“三級教育”，保時、保質、保量，逐一、逐級過關，把好入廠安全教育門檻，真正落實“先培訓，后就業；先培訓，后上崗”制度。在常態安全教育中，國家安全生產方針政策、通用的法律法規是每位員工必須學習和熟悉的內容。如：電力行業安全規定、規程、生產運行規程是每一位生產人員必須反復學習並熟練掌握的內容。企業規章制度一經頒布，領導干部應帶頭組織全員學習，針對電廠生產特點及設備系統實際狀況，加強生產人員安全技術教育、勞動安全衛生教育和應急救援知識教育，對預防生產安全事故起著至關重要的作用。臨時工作為安全意識和技術素質薄弱的群體，更是安全教育重點要抓的對象。

    在教育培訓的形式上，應力求做到生動活潑，避免空洞無味。為合理安排培訓時間，避免工學矛盾，可采取課堂教育、現場教育、綱上教育、技術示范、外請教育和外送培訓等多種方式，結合一日一題、一周一案例、一年一考試等有效措施，循序漸進。通過廣泛而深入的教育培訓，讓每位職工做到應知、應會，真正達到懂技術、通安全、會管理。

    三、違章治理精細化

    違章是誘發事故的根源，違章與事故是一對孿生兄弟，違章不絕，事故難除。違章的隱蔽性和頑固性，決定了反違章是一項長期而又艱巨的任務。在精細化管理中，對違章治理，應持之以恆，長期不懈，通過各種有效措施，力求將違章現象控制在最低程度，甚至達到零違章狀態。

    治理違章應從企業實際出發，認真分析可能出現的各類違章現象，制定反違章措施，詳細列舉各類典型違章現象和相應處罰辦法，如扣除獎金、記違章分等。企業應通過各種形式加強“反違章”內容的宣傳和教育，車間應針對專業、班組特點，做好“反違章”內容的學習和分析，班組應針對各組員的業務能力、性格和習慣，分析每位職工容易出現的違章現象，通過學習和分析，使每位職工明確認識違章的危害和“反違章”的意義，以便有的放矢，做好“反違章”自查自糾工作。

    違章治理應從不同層面開展，班組是各項生產任務的直接執行者，在生產過程中如不嚴格執行各項規程，很可能直接導致安全生產事故的發生，因此應嚴格整治班組及生產人員作業性違章。企業管理人員和領導干部應帶頭執行各項規章制度，杜絕違章指揮現象，防止責任事故的發生，對管理層面，應認真查找和治理管理性違章。生產設備系統使用維護情況、安全自動裝置可靠性和投入使用情況、安全設施規范配置情況，也直接關系到安全生產狀況。對此，應從隱患排查出發，認真治理裝置性違章。

    在違章治理過程中，企業可以成立由領導干部組成的反違章檢查組，由安全管理人員組成的反違章督察組，每周定期開展現場檢查活動。對查出的違章行為，一是要及時制止，當場糾正，對當場難以糾正的要落實責任人限期整改；二是要嚴格按照違章處罰辦法，對違章責任人嚴肅處理，違章記分達到離崗條件的要堅決執行，經學習和考試合格后重新上崗，對嚴重違章行為，毫不留情地給予通報和曝光；三是要追根溯源，從現象查根源、從根源查管理，加強對違章現象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。

    違章治理絕非一日之功，企業必須把它作為一項長期的任務，只有堅持不懈地抓下去，才能達到預期的效果。

    四、監督檢查精細化

    監督檢查是安全管理工作中不可缺少的一部分，是消除隱患，防止事故發生，改善勞動條件的重要手段。加強監督檢查精細化管理，通過對生產過程每個細節的嚴格監督和控制，及時查堵漏洞，及時發現並消除安全隱患，是抓好安全生產的關鍵環節。

    監督檢查一方面要依靠監督體系，從公司、車間到班組，一級對一級，扎扎實實做好常規的基礎監督檢查工作。通過每日現場巡查、每周重點抽查、每月定期檢查，及時發現和制止違章現象，排除生產過程中不安全因素，消除事故隱患。另一方面，還要依靠保証體系，通過各級管理人員日常嚴格的管理，保証各項生產活動得以有序開展；通過技術人員嚴格的檢查和維護，及時消除設備缺陷和技術隱患；通過專業管理人員、領導干部組織的專項檢查、專項治理行動等各項活動，查找生產管理工作中存在的薄弱環節，及時分析和解決生產過程中出現的問題，真正實現群防群治的監管局面。

    監督檢查應從查思想、查管理、查隱患等不同角度，通過動態觀察、現場檢查、資料查閱和人員訪談等不同方法，在不同階段，針對不同內容，按照不同程度多方面開展。經常性檢查要加強對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設備設施等的監督和控制。對重要作業、危險作業項目，除技術人員進行常規的工作監護之外，監督體系人員還應旁站監護。季節性檢查和節日前檢查，要抓住季節特點和節日中容易出現的問題，有針對性地檢查。專項檢查應對某個專項問題或生產過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。職工代表檢查可從安全生產政策、法規貫徹執行情況，單位領導干部安全生產責任制的執行情況，工人安全生產權利的執行情況，事故原因分析、隱患整改及對責任者處理情況等方面檢查。對專項檢查、大檢查應結合生產實際情況，周密布置檢查計劃，制定詳細的檢查表，成立臨時檢查組，明確檢查人員職責分工，按照“對標、對表、對照”的原則，實施檢查活動，避免“走過場”。

    對檢查中發現的問題，要根據輕重緩急，落實責任人，限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題，可以制定整改計劃預期完成，並對整改結果進行兩級復查驗收，確保整改項目百分之百整改到位。要通過分析和總結，查找問題存在的深層次原因，並從根本上加以解決，以便彌補管理中的不足和漏洞，進一步提高管理水平。

    五、危險點分析預控精細化

    安全來自預防，危險在于控制，事故發生在失控之中。在日常生產活動中，根據人、機、環境多種因素，進行危險點分析預控，是預防事故的重要手段。危險點分析預控應力求做到全面、準確、措施有效，通過預先分析，找出潛在的危險點，實施必要的防范措施，以達到預防事故的目的。

    明確危險點分類和危險點分析預控的對象，是做好危險點分析預控的前提。在精細化管理中，首先應按照可能導致事故的原因、事故類別，列舉各種危險點類別，明確告訴企業職工哪些是危險點，引導職工正確識別。其次，系統分解日常生產活動中各類基本作業項目，分析各作業項目之間的關系，分層次列舉需要進行危險點分析預控的具體作業項目，並編制必要的危險點控制綱絡圖和統一的危險點控制措施登記表，以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟，為系統開展危險點分析和預控奠定基礎。

    危險點分析預控的主要內容是準確地查找和分析未來作業過程中的危險點，並提前做好各項預控措施。危險點的客觀實在性、潛在性和復雜多變性，決定了危險點在分析和查找過程中具有一定的難度，因此應采取多種方法進行分析和查找。對設備、設施、危險品、環境、氣候等固有的顯而易見的危險點，可以通過現場考察或認真預想的方法直接進行查找。對情況復雜難以憑經驗或想象作出準確判斷的潛在的危險點，就要通過各種分析方法進行查找。一是從本企業及同行業在同類作業中曾經發生過的事故實例，經過分析推斷，歸納總結；二是根據危險點存在的一般規律，通過演繹推理，分析判斷作業過程中所存在的危險點；三是通過調查研究，在掌握大量情況的基礎上，進行去偽存真，去粗取精，由表及里地分析推斷，找出危險點的存在；四是直接根據法律、法規和安全規程進行分析查找等等。在危險點分析預控過程中，還應進一步對其危險程度、出現頻次及可能導致事故后果的嚴重程度進行深入分析，以明確風險等級，確定管理控制級別，並依據相關規定和規程，針對作業項目的每個危險點，分別制定相應的防范措施，建立危險點控制措施表（卡）。對風險較高的作業項目，還應列為重點關注對象，加強監控。

    危險點分析預控在組織形式上，可以班組為單位，結合本專業、本崗位的各類作業項目，進行危險點查找和分析，同時制定針對性的預防措施，並逐級上報確認，做好分級管理和控制。危險點預控制措施，應在日常生產活動中結合操作票、工作票及檢修文件包同步實施，使安全預控措施確實起到減少違章，預防事故的作用。

    危險點分析預控，要尊重生產活動客觀規律，樹立科學的態度，依據企業客觀實際，實事求是，既不能夸大，也不能縮小，更不能流于形式而盲目照搬。對已經辯識而編制的危險點控制措施表，要經過認真的評審和修訂后，方可實施，並在日常生產中，通過實踐，不斷的修改、補充和再評審，逐漸加以完善，減少因個人認識能力、知識水平、經驗狀況的不足，而導致危險點分析判斷不準、不全，制定的預防措施不力、漏項等情況。真正使危險點分析更全面、準確，達到預防事故的目的。

    企業安全管理，是一個全員參與、全過程控制、全方位管理的系統工程，實施安全精細化管理，必須強化“認真做事、精益求精”的工作理念，提倡“在認真的態度下將工作做細，在做細的基礎上將工作做精”的精品意識，要求每一名員工認真負責，將本質、崗位工作一點一滴做細、做實；每一個環節嚴格控制，將細節、過程管理一步一步抓牢、管嚴；每一個層面精心管理，將專業、領域管理一項一項抓準、做精，使企業安全管理從粗放式管理，逐步轉變到精細化管理，真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”的最佳安全管理狀態，形成一個良好的精細化安全管理機制。