加强企业管理  促进转型升级

　　为机械工业持续发展做出积极努力

　　——在中机企协七届二次理事会上的工作报告

中国机械工业联合会         副会长	孙伯淮
中国机械工业企业管理协会   理事长

尊敬的各位领导、各位理事，各位代表：大家上午好！

　　今天，中国机械工业企业管理协会(以下简称中机企协)七届二次理事（扩大）会议，在深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革的背景下隆重召开。本届理事会议的主题是：认真总结七届一次理事会以来的工作；落实“全国机械工业强化企业管理加快转型升级推进大会”提出的任务；研究和提出下一步的工作建议。下面，我对一年来的工作情况与下一阶段的工作，做一个简要的汇报，请大家审议。

　　第一部分 中机企协一年来的工作情况

　　2013年是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革的启动之年，是机械行业企业适应新形势、新任务，突破转型升级瓶颈的重要一年，也是中机企协新一届理事会组建后的第一年。在中机联的领导下、在会员单位的支持下，我们以“强管理、促转型”为主题，认真落实机械工业“十二五”企业管理规划建议，以服务政府、行业、企业为平台，以示范工程、研究咨询和多种形式的行业活动为抓手，克服困难、开拓领域，积极服务，取得了较好的业绩。

　　一、全力以赴筹办机械工业“强管理”大会

　　为推动机械工业“十二五”稳增长、攻高端、夯基础、强管理，加快落实提质增效升级的目标任务，中国机械工业联合会联合中机企协等管理性协会，于2014年7月9日，召开了“全国机械工业强化管理加快转型升级推进大会”（以下简称强管理大会)。受中机联委托，中机企协承担了此次会议主要的组织筹备工作，保证了强管理大会的顺利召开。强管理大会着手当下，围绕落实行业“十二五”总体规划及企业管理规划，总结工作、分析问题、交流经验、学习考察，提出强化管理、加快推进转型升级的思路措施和指导性意见，为我们下一步开展行业企业管理工作指出了方向和目标，奠定了基础。同时我们立足长远，将筹办会议的过程，作为一次深入了解企业，锻炼队伍、培养人才的过程，提高了中机企协工作人员的能力和水平，提升了协会在行业内外的影响力。

　　在强管理大会的近一年的筹备过程中，我们组织力量深入数十家隶属不同地区、行业、规模、所有制的企业进行调查研究，发放及回收了数百份调查问卷，梳理了近10年来企业管理示范工程中的现代化企业、管理进步示范企业、管理创新成果，召开若干个座谈会、闭门会，从而掌握了大量的行业企业管理的第一手资料。

　　在对1100多份调查样本的分析基础上，最终形成了《机械工业强管理促转型调研报告》。调研显示，从区域的角度来看，机械行业企业的管理水平存在东高西低、南高北低的情况；从行业的角度分析，工程机械、基础件和汽车整车行业的管理水平较高；汽车整车、电工电器和基础件行业的管理创新能力较强；从企业规模的角度衡量，大企业无论是管理水平还是管理创新能力都明显高于中小型企业。调研报告总结了行业企业管理的优势和不足。优势表现在：被调研企业普遍重视技术研发，技术创新管理，生产工艺管理水平有较大的进步；普遍重视质量管理、人力资源管理、信息化建设。不足在于：被调研企业偏重对硬件设施的投入，对工艺及技能培训等软的投入存在不足；企业的战略目标的实施存在问题；信息化程度需要进一步提高；对企业文化建设的认识不足；人力资源管理有待加强。

　　中机企协作为会议的承办单位，起草了大会的主报告和《机械工业加强企业管理促进转型升级的指导意见》等主要文件初稿。大会主报告系统总结了机械工业管理进步的主要工作及成效，分析了行业企业管理面临的形势，提出了强化企业管理加快转型升级的总体要求。指导意见包括三个部分，第一部分为总体要求，明确了指导思想、总体目标、工作方针，第二部分提出9项重点任务，第三部分是4条保障措施。

　　强化企业管理是促进行业、企业加快转型升级的重要环节。强管理大会的召开对引导行业、企业深刻认识加强企业管理是企业生存发展的内在要求,是企业转型升级、提质增效的现实选择,是企业增强核心竞争力走向国际化的必由之路，推动企业依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，提升企业软实力，促进企业持续健康发展具有积极的意义。

　　二、以示范工程为抓手推进行业企业管理进步工作

　　机械工业现代化管理企业示范工程，启于上世纪九十年代，从机械部时期的“两范”，发展为十一五时期的“1250工程”，到2009年经国务院九部委清评后批准为“机械工业现代化管理示范工程”，是在中机联领导下，由中机企协具体实施的推进行业企业管理进步的重要载体，是机械行业持之以恒、不断创新发展的品牌工程。

　　1、发挥组织优势，齐心协力抓好示范工程工作

　　专业协会、地方各级行业组织是中机企协开展示范工程所依靠的主要力量，也是开展工作的主渠道。在示范工程推进过程中，我们坚持共谋、共建、共抓、共享的原则，与行业协会、省市协会（行办）和企业集团紧密合作，共同做好示范工程的组织、发掘、考评、总结、提升工作。同时，中机企协注重加强与地方经信委、行办的联系，寻求政府部门的支持。目前，中机企协先后与全国29个省市、20个地县市的行业管理部门（协会）建立了工作关系和沟通机制，工作网络不断延伸，工作抓手不断增加，工作覆盖面不断扩大，对示范工程的推广起到了积极的促进作用。

　　2、以评促建，扎实推进示范工程工作

　　在对典型企业的验收中，中机企协组织专家组实地考察评价，坚持考评与服务相结合的原则，坚持以评促建的工作方法，按照标准评价验收，并为企业提出有对标、有分析、有价值的示范企业评价报告。对于没有达到验收标准的企业，提出整改意见，指出整改方向。同时，注意了解企业在管理、营销等方面的需求，提供有针对性的信息与智力支持。

　　持续坚持20届的机械工业现代化管理创新成果，也随着企业的改革、转型、发展而发展创新。本届申报成果反映了机械企业的最新管理实践和现代化管理发展趋势。主要集中在企业主动转变经营方向、运营模式、资源配置方式等，实施战略转型；运用现代信息技术，促进供应链和整体运营能力、效率等管理的提升；科学运用激励约束机制，提升企业的人力资源竞争力；推进技术创新,提升科技的创新力和创造力;强化基础管理，促进企业精细化管理；积极履行社会责任。这些管理创新成果内容丰富，特点突出，创新性强，其管理思想与管理方法对提高企业的管理水平具有普遍的学习、借鉴价值。

　　3、示范工程工作取得实效

　　2013年，我们将示范工程考察验收典型企业的重点放在江苏省，组织专家对24家申报企业进行考察，其中，共21家经过专家考察、评价通过验收，通过率达到87.5%。去年，机械企业报送的成果中， 29项成果获得第20届机械工业管理创新成果不同奖项。完成了3家企业信用等级评价工作；审核评定24个机械工业优秀车间、优秀车间主任。

　　我们通过协会会刊、网站和管理创新成果汇编，以及一些会议、论坛的交流、加强对典型企业、典型成果、典型人物的宣传推广，较好地发挥出典型的示范引领作用。

　　我们的示范工程推进工作，通过诊断与咨询、培训与指导，介绍先进的管理理念方法和经验，得到参评企业普遍好评，他们反映受益匪浅，感受很深，帮助很大。有些企业希望协会提供相应的改善方案，有些企业多次邀请中机企协派专家亲临现场对企业相关工作予以咨询与指导。同时，通过示范工程，我们也深入了解了企业实际和普遍存在的管理共性问题，从而不断改善与提升自身工作水平。

　　三、为政府、行业、企业提供有效的研究咨询服务

　　为政府、行业、企业提供个性化的研究咨询是中机企协的重要工作，也是我们有效服务行业的重要基础。我们坚持提高研究水平、拓展服务领域，注重工作实效。

　　1、提升研究的质量，为政府决策提供有效支撑

　　七届一次理事会以来，我们承担了新的政府研究课题17个，涉及国家发改委、工信部、商务部、科技部、人社部、卫生部、国资委、北京市、山东省东营市等部委和地方政府部门。研究项目中，有已经成为我们品牌的GPA研究；有发改委、国资委的“十三五”规划前期重大课题研究，如《“十三五”工业结构升级与布局优化研究》与《中央装备企业“十三五”发展规划研究》；有地方政府的重点产业竞争力及企业政策需求研究和有关产业的发展报告；有行业产业政策研究、行业职业发展趋势研究、企业管理研究；还有科技部的技术开发研究专项资金项目，这是我们近年来紧密追踪新技术的发展，连续获得的第八个项目。通过承担这些项目，不但为政府部门决策提供依据，也进一步提升了我们的研究水平、服务能力。

　　2、开展行业趋势研究，为行业发展助力

　　中机企协连续12年开展《中国机械500强研究报告》及发布活动，把行业内相对优势企业的经营活动置于国际、国内机械行业的大背景下，通过对国内、国际领先企业的对标分析研究，进一步明确机械企业的定位与差距，引导企业转型升级，为制定产业政策、行业发展规划提供决策参考依据。

　　经人社部批准建立的机械工业劳动定员定额标准化技术委员会，积极配合国家建立和谐劳动关系和全国总工会协议谈判工资制度，推进企业优化资源配置提高劳动生产率，进行工业工程与标准化作业标准研究。目前，数控、锅炉、汽车等行业的四类30余项标准，已通过行业审定，并报送国家相关部门审定与颁布。

　　2013年，基于世界经济不确定因素增加，机械行业发展放缓的形势，我们主动开展了《提高机械企业危机管理能力的对策研究》、《我国机械企业产融结合发展路径研究》、《机械工业职业发展趋势研究》、《机械工业职业分类体系研究》、《强化企业管理的作用研究》、《大型锻件产能过剩问题研究》，以及机床行业、电力设备行业的调查研究，助力于行业调整产业结构、加快转变发展方式。

　　3、拓展咨询领域，为企业提供服务

　　七届一次理事会以来，新签咨询项目13个，既有本行业的，也有跨行业的，如化工行业、物流行业、金融行业；项目来源既有中央企业，也有地方企业；既有企业集团，也有中小企业；既有国有企业，也有民营企业；项目类型既有企业深化改革研究、资源整合研究、战略规划研究、对标研究、竞争力研究，也有管理信息化研究、产品研究、劳动定额定员研究，还有管理顾问服务。项目覆盖领域比较宽，对于研究咨询人员的水平要求比较高，我们本着对客户负责的精神、科学严谨的态度，组织力量、精益求精，确保了优质高效完成项目，使得中机企协在行业的品牌效应和影响力进一步得到提升。

　　四、继续加强行业职业技能鉴定工作，发挥行业推进国家职业资格证书制度的关键作用

　　2000年，经当时的国家劳动部批准，中机企协组建了机械工业职业技能鉴定指导中心，并承担对指导中心的综合管理职能。经过10余年的努力，鉴定工作平台不断巩固加强。建立起较为完善的鉴定工作体系、鉴定人员队伍、技术支持和质量保证体系。

　　1、加强标准体系建设

　　2013年是《国家职业分类大典》修订的关键一年，我们组织了40多个行业协会和企业单位的100余名专家，对《大典》的机械部分进行了修订，上报人社部修典办的机械类83个职业，通过率接近90%。工程技术人员的职业15个，包括设计、制造、设备、自动化、电器、仪表等，还有人社部新交给我们编制的工业工程技术人员等6个管理类6个专业技术职业。

　　积极推进了对汽车商务师、液压液力气动密封元件制造工等20个职业标准的修订、编制和审定工作。启动了17个新的职业标准的编制工作。

　　2、整合工作体系

　　2013年，我们着重整合了行业鉴定工作体系，在扩大体系建设的同时，更加注意梳理工作的有效性和有序性，发挥地方和行业分中心的积极性，建立培训与鉴定的有机联系。全年批准建立了3个鉴定分中心、51家职业技能鉴定点以及1个实训基地。

　　有效的工作体系保证了各项工作的顺利开展，2013年，我们举办了各类考评、管理人员、国家级竞赛裁判员培训认证共12期，培训认证近千人。全年鉴定规模超过11万人，核发证书10万余本。

　　3、拓宽人才成长通道

　　2013年，我们举办了全国第二届工程机械（叉车）修理工职业技能竞赛全国总决赛，64名选手经过激烈地角逐，产生出一、二、三等奖的获得者，并有1名选手获全国五一劳动奖章、3名获全国技术能手称号。我们还筹备了2个行业级竞赛，组织完成了全国机械行业第二届优秀高技能人才优秀论文评选和表彰活动。并与兄弟协会联合举办了人才培养、使用评价方面的论坛、会议等活动。去年全年受理了20余个批次的技师、高级技师申请，组织400多人次的技师高级技师评审。

　　五、加强对行业、企业、会员单位的服务

　　1、编制国家重大技术装备三十年图书

　　为总结、宣传我国重大技术装备，30年来对国家经济建设和装备制造业做出的重要贡献，进一步推动重大技术装备的持续健康发展，受工信部装备司委托，中机企协组织编撰了《国家重大技术装备30年》纪念册和《国家重大技术装备三十年重要文献选编》两本书。《纪念册》全书12万余字、350余幅图片、近300页，以图文并茂的形式真实地记录了发电设备等18个领域取得的重要成就。《重要文献选编》主要收录了1983年～2013年间国家重大技术装备的重要文献，包括国务院和相关部委发布的关于重大技术装备各类重要文件、不同时期相关领导就重大技术装备工作发表的重要讲话和文章，还有我们做的研究报告《发达国家重大技术装备发展政策与管理体系对我国的借鉴》。全书640余页，70万余字。

　　2、继续开展“经营者”管理模式推广工作

　　2013年，工信部在中机企协第七次会员代表大会期间，召开了“管理创新暨经营者管理模式经验交流会”。工信部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并发表了重要讲话，他指出：学习推广上汽集团“经营者”管理模式，是深入贯彻落实党的十八大战略部署，加快推动工业转型升级，打造中国经济的“升级版”的需要。“经营者”管理模式适宜于在全行业推广学习，是工业系统学习、践行科学发展观，落实“转方式、调结构、促升级”的有力抓手。

　　中机企协坚持将推广“经营者”管理模式作为重要工作深入推进，制定了《关于继续做好“经营者”管理模式推广工作的意见》并上报工信部装备司；在理论上，与清华大学合作，开展对经营者管理模式的深度研究与开发；在实践中，对完成各阶段工作的试点单位进行评审验收；跟踪了解试点企业的运行情况，发现问题及时解决；举办“经营者管理模式研修班”；组织有关专家对淮海车辆、杭州弹簧、大连海密梯克等企业导入经营者管理模式的基础工作分别提供了1-2次现场免费诊断咨询及经营者的宣介培训，每次诊断都分别提供相应的诊断报告和工作建议，受到了企业好评。中机企协还通过示范工程现场考察验收之机，积极宣介经营者管理模式，使不少企业在接受先进理念和方法的同时，也在中机企协的建议下，加强和完善相应的基础工作，部分企业正在商讨导入经营者管理模式。

　　3、为企业提供有效服务

　　立足企业、服务企业、惠及企业是中机企协本质所在，中机企协除了满足具有行业企业普遍性需求外，一直努力满足企业的个性化需求。如，组织相关专家亲临徐工施维英公司，为企业梳理提炼的管理创新成果获得了评委专家的一致好评；为远东集团提供了“两化融合、创新发展”的诊断咨询，并提出了相应的建议书；为帮助江苏淮海车辆制造有限公司开展“管理年”、“效益年”活动，受企业之邀，多次组织相关专家到企业诊断培训与指导。

　　协会充分发挥中介组织的作用，主动为企业和会员单位提供包括先进技术、管理模式介绍，产品开发、销售、上下游的信息沟通，为企业间点对点的交流做穿针引线的服务。为扩大协会信息服务范围，编辑出版了《中国机械工业创新暨品牌要览》2013版（也是第六本），作为宣传企业和品牌的窗口，向需求方提供了有价值的决策信息；编辑出版《中国装备制造业工业园区发展概览》，起到企业与园区合作的桥梁作用。协会主办的《中国汽车界》、《数字商业时代》与《企业管理实践与思考》这三本杂志，以及主办的中国机械管理网，持续突出专业性和丰富内容，这些工作，也都为行业发展、企业管理进步提供了有益的服务。