不是尾声

　　市场经济目标引领中国20年。享经济改革之红利，中国已经成为世界第二大经济体，又正处在经济发展方式转型的关键时期。

　　在中共十四大确定改革目标、十五大提出中国基本经济制度之后，十六届三中全会做出“完善社会主义市场经济体制的决定”。改革曲折逶迤，但终究向前挺进。

　　20年前的改革大策划彪炳史册，却也难免受到历史和认识的局限，其实施过程中也多有不尽如人意之处。早在十四大报告在起草过程中，即曾提出若干需要在中期研究解决的改革问题。

　　但是，因缺乏共识或囿于内外部条件不足，多数只是破题。

　　这些未完成的改革课题，包括国企改革、行政管理体制改革、社保体制改革等，至今仍是未完成改革中障碍最多、难度最高、争议最大的内容。

　　如同经济学家吴敬琏在国际经济学会2011年第16届全球大会上所言，中国于上世纪末建立的市场经济体制仍很不完善，最主要的是政府对市场的控制和干预有不断强化之势，国有部门的垄断力量有不断扩大之势。这种“半统制、半市场”的经济体制难以为继，有可能向权贵资本主义蜕变。从威权发展模式向民主发展模式的转型，正是未来中国改革的主要任务。

　　历史走到2012年底。 在改革深水区徘徊多年的中国，又到了“改还是不改”的重大关口。

　　中共十八大燃起了希望，而践行全面改革方略面对重大挑战。决策者需要重启改革的坚决行动，如学者们建议，这可以包括：

　　——坚定地、渐进地推行已经达成共识、看明方向的基本改革，鼓励基层创新，支持局部探索，以点带面推进，不为阻力所困；

　　——对牵涉面广、全局性强、复杂交叉的重大改革进行精心设计、协调行动，形成若干组“最小一揽子”改革方案，相继突破；

　　——精心选择一组成本可承受的改革创新举措，尽快付诸实施，使人民可检测，表明政府的改革承诺是可信的，从而改变改革环境，激发改革动力，等等。

　　目前，中国“自下而上”的变革愿望强烈，创新冲动持续，愈显出上层推动、顶层设计的迫切和必要。

　　中国不愿意、也无法等待太久。人们期待着新一波改革春潮奔腾而来，期待着经济、政治、文化、社会、生态文明的改革全方位突破。

　　十八大已然落幕，始于十八大的历史才刚刚起步……

　　参考文献(按首字音序排列)：

　　●Ezra F. Vogel ：Deng Xiaoping and the Transformation of China, TheBelknap Press of Harvard University Press, 2011. ；

　　●[美] 罗伯特·劳伦斯·库恩著，谈峥、于海江等译：《他改变了世界：江泽民传》，世纪出版集团上海译文出版社，2005 年1 月第1 版；

　　●陈锦华著：《国事忆述》，中共党史出版社，2005 年7 月第1 版；

　　●国家经济体制改革委员会综合规划司编：《中国改革大思路》，沈阳出版社，1988 年7 月第1 版；

　　●蒋一苇：《社会主义的前途与中国的改革开放》，即在1991 年12 月6 日中南海座谈会上的发言，载《改革》1993 年第 2 期;

　　●马立诚、凌志军著：《交锋：当代中国三次思想解放实录》，人民日报出版社，2011年1 月第1 版；

　　●李剑阁著：《李剑阁改革论集》，中国发展出版社，2008 年9 月第1 版；

　　●刘国光著：《经济学新论》，社会科学文献出版社，2009 年12 月第1 版；

　　●楼继伟主编：《宏观经济改革——1992 年~《宏观经济改革——1992 年—1994 年背景 设想 方案 操作》，企业管理出版社，1995 年10 月第1 版；

　　●王梦奎：《社会主义市场经济体制的第一个总体设计——参加起草十四届三中全会<决定> 的回忆》，载《中国发展观察》2008 年第7 期；

　　●吴敬琏、周小川、荣敬本等著：《建设市场经济的总体构想与方案设计》，中央编译出版社，1996 年1 月第1 版；

　　●吴敬琏著：《改革：我们正在过大关》，生活·读书·新知三联书店中国出版集团，2004 年3 月第1 版；

　　●吴敬琏著：《构筑市场经济的基础结构》，中国经济出版社，1997 年6 月第1 版；

　　●薛暮桥著：《薛暮桥回忆录》，天津人民出版社，2006 年1 月第2 版；

　　●中共中央文献研究室编：《邓小平年谱(1975-1997)》，中央文献出版社，2004 年7 月1 日第1 版；

　　●《 中国经济50 人看三十年——回顾与分析》，中国经济出版社2008年10 月第一版；

　　●《陈清泰：建立公平竞争的市场机制》原载11 月10 日《二十一21 世纪经济报道》

　　* 即Corporate governance，译为公司治理或法人治理结构。

　　** 这些先送达领导部门、随后在报刊上发表的研究成果，集中发表于1990-1994 年期间的《改革》和《经济社会体制比较》杂志。涵盖总报告与财政和税收体制、货币政策、金融体制、国有企业、社会保障、政府职能等改革方案分报告，后集结成书《建设市场经济的总体构想与方案设计》(中央编译出版社，1996 年第一版)。